สมัครเว็บบาคาร่า แอพบาคาร่า ทดลองแทงบาคาร่า แอพแทงบาคาร่า บาคาร่าออนไลน์ ไพ่บาคาร่าออนไลน์ ทดลองเล่นบาคาร่า เว็บบาคาร่าออนไลน์ บาคาร่า GClub เว็บบาคาร่า เล่นไพ่ออนไลน์ บาคาร่าจีคลับ เกมบาคาร่าออนไลน์ แทงไพ่ออนไลน์ เว็บเดิมพันบาคาร่า เว็บเล่นไพ่ออนไลน์ ทุกวันนี้ไม่มีการขาดแคลนคำเตือนที่น่ากลัวเกี่ยวกับอันตรายของปัญญาประดิษฐ์
ผู้เผยพระวจนะสมัยใหม่ เช่น นักฟิสิกส์ Stephen Hawking และนักลงทุน Elon Musk ทำนายถึงความเสื่อมของมนุษยชาติที่ใกล้เข้ามา ด้วยการกำเนิดของปัญญาประดิษฐ์ทั่วไปและโปรแกรมอัจฉริยะที่ออกแบบเอง AI ใหม่ที่ฉลาดยิ่งขึ้นจะปรากฏขึ้น และสร้างเครื่องจักรที่ฉลาดขึ้นอย่างรวดเร็วซึ่งจะแซงหน้าเราในที่สุด
เมื่อเราไปถึงสิ่งที่เรียกว่าAI singularityจิตใจและร่างกายของเราจะล้าสมัย มนุษย์อาจรวมกับ เครื่องจักรและพัฒนาต่อไปเป็นไซบอร์ก
นี่คือสิ่งที่เราต้องรอคอยจริงหรือ?
ตาหมากรุกของ AI ในอดีต
ไม่จริงไม่
AI ซึ่งเป็นสาขาวิชาทางวิทยาศาสตร์ที่มีรากฐานมาจากวิทยาการคอมพิวเตอร์ คณิตศาสตร์ จิตวิทยา และประสาทวิทยาศาสตร์ มีจุดมุ่งหมายเพื่อสร้างเครื่องจักรที่เลียนแบบการทำงานด้านความรู้ความเข้าใจของมนุษย์ เช่น การเรียนรู้และการแก้ปัญหา
ตั้งแต่ปี 1950 เป็นต้นมาสถานที่แห่งนี้ได้ดึงดูดจินตนาการของสาธารณชน แต่ตามประวัติศาสตร์แล้ว ความสำเร็จของ AI มักจะตามมาด้วยความผิดหวัง ซึ่งส่วนใหญ่เกิดจากการคาดการณ์ที่สูงเกินจริงของผู้มีวิสัยทัศน์ทางเทคโนโลยี
ในปี 1960 หนึ่งในผู้ก่อตั้งสาขา AI เฮอร์เบิร์ต ไซมอนทำนายว่า “เครื่องจักรจะมีความสามารถภายในยี่สิบปี ในการทำงานทุกอย่างที่มนุษย์สามารถทำได้” (เขาไม่พูดอะไรเกี่ยวกับผู้หญิงเลย)
Marvin Minsky ผู้บุกเบิกโครงข่ายประสาทเทียมเป็นคนตรงกว่า “ภายในชั่วอายุคน” เขากล่าวว่า “… ปัญหาของการสร้าง ‘ปัญญาประดิษฐ์’ จะได้รับการแก้ไขอย่างมาก”
แต่กลายเป็นว่าNiels Bohr นักฟิสิกส์ชาวเดนมาร์กต้นศตวรรษที่ 20พูดถูก (มีรายงานว่า) เหน็บว่า “การทำนายเป็นเรื่องยากมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับอนาคต”
ปัจจุบัน ความสามารถของ AI รวมถึงการรู้จำเสียง ประสิทธิภาพที่เหนือกว่า ในเกมเชิงกลยุทธ์ เช่นหมากรุกและเกมโกะ รถยนต์ ที่ขับเคลื่อนด้วยตัวเองและการเปิดเผยรูปแบบที่ฝังอยู่ในข้อมูลที่ซับซ้อน
พรสวรรค์เหล่านี้แทบจะทำให้มนุษย์ไม่เกี่ยวข้อง
Ke Jie ผู้เล่นโกะชาวจีนมีปฏิกิริยาระหว่างการแข่งขันนัดที่สองกับโปรแกรมปัญญาประดิษฐ์ของ Google 25 พฤษภาคม 2017 สำนักข่าวรอยเตอร์
นิวรอนอิ่มอกอิ่มใจ
แต่ AI กำลังก้าวหน้า ความอิ่มอกอิ่มใจของ AI ล่าสุดเกิดขึ้นในปี 2009 โดยการเรียนรู้โครงข่ายประสาทเทียมเชิงลึกที่ เร็วขึ้นมาก
ปัญญาประดิษฐ์ประกอบด้วยคอลเลคชันขนาดใหญ่ของหน่วยคำนวณที่เชื่อมต่อกันซึ่งเรียกว่าเซลล์ประสาทเทียม ซึ่งคล้ายกับเซลล์ประสาทในสมองของเราอย่างหลวมๆ ในการฝึกเครือข่ายนี้ให้ “คิด” นักวิทยาศาสตร์ได้จัดเตรียมตัวอย่างปัญหาที่ได้รับการแก้ปัญหาไว้มากมาย
สมมติว่าเรามีคอลเลกชั่นภาพเนื้อเยื่อทางการแพทย์ ซึ่งแต่ละภาพประกอบกับการวินิจฉัยว่าเป็นมะเร็งหรือไม่เป็นมะเร็ง เราจะส่งภาพแต่ละภาพผ่านเครือข่าย โดยขอให้ “เซลล์ประสาท” ที่เชื่อมต่อกันคำนวณความน่าจะเป็นของมะเร็ง
จากนั้นเราจะเปรียบเทียบการตอบสนองของเครือข่ายกับคำตอบที่ถูกต้อง ปรับการเชื่อมต่อระหว่าง “เซลล์ประสาท” กับการจับคู่ที่ล้มเหลว เราทำขั้นตอนนี้ซ้ำ ปรับแต่งไปเรื่อย ๆ จนกว่าคำตอบส่วนใหญ่จะตรงกับคำตอบที่ถูกต้อง
ในที่สุดโครงข่ายประสาทนี้จะพร้อมทำสิ่งที่นักพยาธิวิทยาทำตามปกติ นั่นคือ ตรวจดูภาพเนื้อเยื่อเพื่อทำนายมะเร็ง
นี่ไม่ต่างจากการที่เด็กเรียนรู้ที่จะเล่นเครื่องดนตรี: เธอฝึกฝนและเล่นเพลงซ้ำๆ จนกว่าจะสมบูรณ์แบบ ความรู้ถูกเก็บไว้ในเครือข่ายประสาท แต่การอธิบายกลไกนั้นไม่ง่าย
เครือข่ายที่มี “เซลล์ประสาท” หลายชั้น (ดังนั้นชื่อเครือข่ายประสาท “ลึก”) จะใช้งานได้จริงก็ต่อเมื่อนักวิจัยเริ่มใช้โปรเซสเซอร์แบบขนานหลายตัวบนชิปกราฟิกสำหรับการฝึกอบรม
เงื่อนไขอีกประการหนึ่งสำหรับความสำเร็จของการเรียนรู้เชิงลึกคือชุดตัวอย่างที่แก้ไขแล้วจำนวนมาก ขุดค้นอินเทอร์เน็ต โซเชียลเน็ตเวิร์ก และวิกิพีเดีย นักวิจัยได้สร้างชุดรูปภาพและข้อความจำนวนมาก ทำให้เครื่องสามารถจำแนกรูปภาพ จดจำเสียงพูด และแปลภาษาได้
โครงข่ายประสาทเทียมเชิงลึกกำลังดำเนินการเหล่านี้เกือบพอๆ กับมนุษย์
AI ไม่หัวเราะ
แต่ประสิทธิภาพที่ดีจำกัดไว้เฉพาะบางงานเท่านั้น
นักวิทยาศาสตร์ไม่เห็นการพัฒนาความเข้าใจของ AI เกี่ยวกับความหมายของรูปภาพและข้อความ หากเราแสดงการ์ตูน Snoopy ให้กับเครือข่ายลึกที่ได้รับการฝึกฝน มันสามารถจดจำรูปร่างและสิ่งของต่างๆ ได้ เช่น สุนัขที่นี่ เด็กผู้ชายที่นั่น แต่จะไม่ถอดรหัสความสำคัญของมัน (หรือดูอารมณ์ขัน)
นอกจากนี้ เรายังใช้โครงข่ายประสาทเทียมเพื่อแนะนำรูปแบบการเขียนที่ดีขึ้นให้กับเด็กๆ เครื่องมือของเราแนะนำให้ปรับปรุงรูปแบบ การสะกดคำ และไวยากรณ์ได้ดีพอสมควร แต่ช่วยไม่ได้เมื่อพูดถึงโครงสร้างเชิงตรรกะ การให้เหตุผล และการไหลของความคิด
โมเดลปัจจุบันไม่เข้าใจองค์ประกอบที่เรียบง่ายของเด็กนักเรียนอายุ 11 ปีด้วยซ้ำ
ซีรีส์ทีวีเรื่อง ‘Westworld’ ที่ประสบความสำเร็จโดย Jonathan Nolan และ Lisa Joy แสดงความสัมพันธ์ของเรากับตัวละคร AI
ประสิทธิภาพของ AI ยังถูกจำกัดด้วยจำนวนข้อมูลที่มีอยู่ ตัวอย่างเช่น ใน การวิจัย AIของฉันเอง ฉันใช้โครงข่ายประสาทเทียมเชิงลึกกับการวินิจฉัยทางการแพทย์ ซึ่งบางครั้งส่งผลให้การวินิจฉัยดีขึ้นกว่าในอดีตเล็กน้อย แต่ก็ไม่มีอะไรน่าทึ่ง
ส่วนหนึ่งเป็นเพราะเราไม่มีการรวบรวมข้อมูลผู้ป่วยจำนวนมากเพื่อป้อนเข้าเครื่อง แต่ข้อมูลที่โรงพยาบาลรวบรวมอยู่ในปัจจุบันไม่สามารถจับปฏิสัมพันธ์ทางจิตฟิสิกส์ที่ซับซ้อนซึ่งก่อให้เกิดความเจ็บป่วย เช่น โรคหลอดเลือดหัวใจ ไมเกรน หรือมะเร็งได้
หุ่นยนต์ขโมยงานของคุณ
ดังนั้นอย่ากลัวเลยมนุษย์ นอกจาก การคาดการณ์ล่วงหน้าเกี่ยว กับ ภาวะเอกฐานของ AIแล้ว เราไม่ตกอยู่ในอันตรายในทันทีที่จะไม่เกี่ยวข้อง
ความสามารถของ AI ขับเคลื่อนนวนิยายและภาพยนตร์แนววิทยาศาสตร์ และกระตุ้นการโต้วาทีทางปรัชญาที่น่าสนใจแต่เรายังไม่ได้สร้างโปรแกรมพัฒนาตนเอง เพียงโปรแกรมเดียว ที่สามารถใช้งานปัญญาประดิษฐ์ทั่วไปได้ และยังไม่มีข้อบ่งชี้ว่าความฉลาดอาจไม่มีที่สิ้นสุด
‘ฉันขอโทษเดฟ ฉันเกรงว่าฉันจะทำอย่างนั้นไม่ได้’: คำตอบอันโดดเด่นจากคอมพิวเตอร์ AI Hal 9000 ใน ‘2001: A Space Odysssey’ โดย Kubrick
อย่างไรก็ตาม โครงข่ายประสาทเทียมระดับลึกจะทำให้งานหลายอย่างเป็นไปโดยอัตโนมัติอย่างไม่ต้องสงสัย AI จะเข้ามาแย่งงานของเรา เป็นอันตรายต่อการมีอยู่ของผู้ใช้แรงงาน นักวินิจฉัยทางการแพทย์ และบางที สักวันหนึ่ง อาจทำให้ผมต้องเสียใจกับอาจารย์ด้านวิทยาการคอมพิวเตอร์
หุ่นยนต์กำลังพิชิตวอลล์สตรีทแล้ว การวิจัยแสดงให้เห็นว่า “ตัวแทนปัญญาประดิษฐ์” อาจทำให้งานการเงินประมาณ 230,000 ตำแหน่งหายไปภายในปี 2568
ปัญญาประดิษฐ์อาจก่อให้เกิดอันตรายร้ายแรงได้หากอยู่ในมือที่ไม่ถูกต้อง ไวรัสคอมพิวเตอร์ชนิดใหม่สามารถตรวจจับผู้ลงคะแนนเสียงที่ยังไม่ได้ตัดสินใจและกระหน่ำโจมตีพวกเขาด้วยข่าวที่ปรับแต่งมาเพื่อการเลือกตั้งที่แกว่งไปมา
ขณะนี้ สหรัฐฯ จีน และรัสเซียกำลังลงทุนในอาวุธไร้คนขับโดยใช้ AI ในโดรน ยานรบ และหุ่นยนต์ต่อสู้ ซึ่งนำไปสู่การแข่งขันด้านอาวุธที่อันตราย ปี 2559 เป็นปีที่ร้ายแรงอย่างยิ่งสำหรับผู้อพยพ: มีผู้เสียชีวิต 5,000 คนใน ทะเลเมดิเตอร์เรเนียน ซึ่งมากกว่าจำนวนผู้เสียชีวิต3,700 คนในปี 2558 อย่างมากมาย และในช่วงหกเดือนแรกของปี 2560 มี ผู้เสียชีวิต มากกว่า1,000 ราย
ปีแล้วปีเล่า เราเห็นการเปลี่ยนแปลงเดียวกันในที่ทำงาน ผู้อพยพหนีความขัดแย้งและความไม่มั่นคงในตะวันออกกลางและแอฟริกาเพื่อพยายามไปยังยุโรป เพื่อหลีกเลี่ยงจุดตรวจทางบกที่จัดตั้งขึ้นโดยรัฐบาลยุโรป พวกเขาใช้ชีวิตอยู่ในกำมือ ออกเดินทางข้ามทะเลเมดิเตอร์เรเนียนด้วยเรือชั่วคราว ซึ่งมักดำเนินการโดยผู้ลักลอบขนคนไร้ยางอาย
นี่ไม่ใช่โศกนาฏกรรมที่เพิ่งเกิดขึ้น องค์กรสนับสนุนผู้อพยพได้บันทึกยอดผู้เสียชีวิตของคนเหล่านี้ตั้งแต่ทศวรรษที่ 1990 แต่ตอนนี้พวกเขาไม่เพียงแค่รวบรวมผู้เสียชีวิตเท่านั้น แต่พวกเขาเข้าแทรกแซงโดยตรงด้วยการช่วยเหลือผู้อพยพในทะเล
ทุกอย่างเริ่มต้นในปี 2014 ด้วยการหยุดปฏิบัติการ ทาง ทหารและมนุษยธรรม ของกองทัพเรืออิตาลีMare Nostrum ค่าใช้จ่ายในการดำเนินการสูงเกินไปสำหรับรัฐบาลอิตาลี ซึ่งไม่สามารถโน้มน้าวพันธมิตรในยุโรปให้เข้าร่วมความพยายามนี้ได้
โปรแกรมดังกล่าวถูกแทนที่ด้วยปฏิบัติการ Triton ซึ่งได้รับทุนสนับสนุนจากEuropean Border and Coast Guard Agency (Frontex ) แต่องค์กรพัฒนาเอกชนกลัวว่าการเปลี่ยนแปลงจะนำไปสู่การเสียชีวิตของผู้อพยพหลายพันคน Triton มีงบประมาณต่ำกว่า Mara Nostrum และดำเนินการเฉพาะในส่วนเล็ก ๆ ของน่านน้ำที่เรือมีแนวโน้มที่จะจม
เหนือสิ่งอื่นใด Triton ได้รับการออกแบบมาเพื่อการควบคุมชายแดนเป็นหลักมากกว่าการช่วยชีวิต
ภารกิจกู้ภัยที่ซับซ้อน
Migrant Offshore Aid Station (MOAS) ซึ่งเปิดตัวโดยเศรษฐีชาวอิตาเลียน-อเมริกัน 2 คนเป็นองค์กรเอกชนแห่งแรกในลักษณะนี้ที่ให้เช่าเรือ ในปี 2558 Doctors without Borders (MSF ย่อมาจาก Médecins Sans Frontières) ดำเนินรอยตามพวกเขา เช่นเดียวกับSave the Children ในปี 2559
ประชาชนทั่วยุโรปรวมตัวกันเพื่อสร้างองค์กรใหม่ เช่นSOS Méditerranée , Sea Watch , Life Boat Project , Sea Eye , Jugend Rettetในเยอรมนีผู้ลี้ภัยทางเรือในเนเธอร์แลนด์ และProactiva Open Armsในสเปน
บุคลากรของ Operation Frontex ปฏิบัติงานนอกชายฝั่งมอลตาในเดือนมีนาคม 2017 กระทรวงการบูรณาการและการต่างประเทศของออสเตรียแห่งสหพันธรัฐยุโรป/Flickr , CC BY
จำนวนเจ้าหน้าที่และองค์กรต่างๆ ที่เกี่ยวข้องทำให้ปฏิบัติการกู้ภัยมีความซับซ้อนมากขึ้น เนื่องจากกฎหมายการเดินเรือระบุว่าเรือลำใดก็ตามที่อยู่ใกล้กับเรือที่ประสบภัยจะต้องเข้ามาช่วยเหลือ หน่วยงานด้านการเดินเรือที่เกี่ยวข้องจึงประสานความพยายามในการกู้ภัยในแต่ละโซน ในทะเลเมดิเตอร์เรเนียนตอนกลาง ส่วนใหญ่มักจะเป็นหน่วยยามฝั่งของอิตาลีซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของกระทรวงคมนาคม ที่อนุญาตให้องค์กรพัฒนาเอกชนเข้าแทรกแซง
แต่ในความเป็นจริงแล้ว บ่อยครั้งที่ NGOs เป็นผู้พบเรือที่กำลังจมและติดต่อกับหน่วยยามฝั่งเอง
เมื่อผู้อพยพได้รับการช่วยเหลือ พวกเขาจะถูกพาไปยังท่าเรือของอิตาลี ภายใต้อำนาจของหน่วยงานรัฐบาลอื่น (กระทรวงมหาดไทย) ซึ่งเป็นผู้เลือกจุดหมายปลายทาง ลงทะเบียนและนำพวกเขาไปยัง “ฮอตสปอต” – ศูนย์ผู้อพยพที่จัดตั้งขึ้นโดยยุโรป ยูเนี่ยน.
อุปกรณ์เสริมสำหรับการดำเนินการของพวกลักลอบขนของเถื่อน?
ในอิตาลี บทบาทขององค์กรพัฒนาเอกชนในปฏิบัติการกู้ภัยได้สร้างความขัดแย้ง ในเดือนธันวาคม 2559 Financial Timesได้เน้นย้ำถึงความไม่พอใจของฟรอนเท็กซ์
กองกำลังชายแดนยุโรปมีข้อสงวนเกี่ยวกับปฏิบัติการกู้ภัยทางทะเล ในความเห็นของแรงงานข้ามชาติ การปล่อยให้ผู้อพยพเชื่อว่าทั้งหมดที่พวกเขาต้องทำคือลงทะเลเพื่อรับการช่วยเหลือและยินดีต้อนรับสู่ยุโรปโดยเปิดประตูระบายน้ำ
ตามรายงานของหนังสือพิมพ์อังกฤษ Frontex มีหลักฐานว่าองค์กรพัฒนาเอกชนบางแห่งติดต่อกับผู้ลักลอบนำเข้าและนำพวกเขาไปยังโซนที่ผู้อพยพมีโอกาสได้รับการช่วยเหลือมากที่สุด กล่าวอีกนัยหนึ่ง พวกเขาอ้างว่าองค์กรพัฒนาเอกชนเหล่านี้เป็นผู้สมรู้ร่วมคิดกับผู้ค้ามนุษย์ ดังนั้น พวกเขาจึงมีความผิดฐานให้ความช่วยเหลือผู้อพยพผิดกฎหมาย
รายงานดังกล่าวทำให้ทางการอิตาลีทำการสอบสวน ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2560 การไต่สวนของวุฒิสภาอิตาลีได้ข้อสรุปว่าองค์กรพัฒนาเอกชนถือเป็น “ปัจจัยดึง” และควรให้ความร่วมมือมากขึ้นในการปฏิบัติการของตำรวจทางทะเล อย่างไรก็ตาม หัวหน้าอัยการของ Catania ระบุว่าไม่มีหลักฐานการกระทำผิด
รัฐบาลอิตาลีเองก็แตกแยก ในขณะที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศประณามองค์กรพัฒนาเอกชน นายกรัฐมนตรีได้กล่าวขอบคุณหน่วยกู้ภัยสำหรับความช่วยเหลือของพวกเขา และหน่วยยามฝั่งกล่าวว่าพวกเขาสนับสนุนกิจกรรมทางทะเลที่ “เป็นกลางทางการเมือง”
องค์กรระหว่างประเทศได้แสดงจุดยืนเช่นกัน สำนักงานข้าหลวงใหญ่ผู้ลี้ภัยแห่งสหประชาชาติปกป้ององค์กรพัฒนาเอกชนขณะที่องค์การระหว่างประเทศเพื่อการโยกย้ายถิ่นฐานให้การสนับสนุนบางส่วนต่อข้อโต้แย้งของฟรอนเท็กซ์ ขณะเดียวกันก็เน้นย้ำถึงความสำคัญของการช่วยชีวิตในทะเลเมดิเตอร์เรเนียน
ช่วยชีวิตหรือควบคุมการย้ายถิ่นฐาน?
เมื่อวัน ที่9 มิถุนายน 2017 นักวิจัย Charles Heller และ Lorenzo Pezzani เผยแพร่รายงานกล่าวโทษผู้ช่วยชีวิต การใช้หลักฐานเชิงประจักษ์ได้หักล้างคำกล่าวอ้างของ Frontex และชี้ให้เห็นว่ากองกำลังชายแดนยังกล่าวหาว่าปฏิบัติการ Mare Nostrum ส่งเสริมการอพยพเข้าเมืองอย่างผิดกฎหมาย
แต่การสิ้นสุดของปฏิบัติการ Mare Nostrum ซึ่งยังห่างไกลจากการจำกัดจำนวนผู้เสียชีวิต ทำให้มีผู้เสียชีวิตเพิ่มขึ้น ในรายงาน Death by Rescue ปี 2016 นักวิจัยกลุ่มเดียวกันนี้วัดจำนวนผู้เสียชีวิตระหว่างการข้ามทะเลเมดิเตอร์เรเนียน โดยเปรียบเทียบจำนวนผู้ที่สูญหายในทะเลกับจำนวนผู้ที่ไปถึงยุโรป พวกเขาแสดงให้เห็นว่าการย้ายระหว่างปฏิบัติการ Triton นั้นอันตรายกว่า Mare Nostrum มาก การเสียชีวิตที่เพิ่มขึ้นและความเสี่ยงต่อการเสียชีวิตระหว่างการข้ามสะพานจึงไม่ได้เกิดจากการที่มีหน่วยกู้ภัยอยู่ แต่เกิดจากการขาดปฏิบัติการกู้ภัย
รายงานเหล่านี้กล่าวหาว่า Frontex ยุติปฏิบัติการ Mare Nostrum ทั้งที่รู้ว่ากำลังช่วยชีวิต พวกเขายังอ้างว่าขณะนี้กำลังทำสิ่งเดียวกันกับองค์กรพัฒนาเอกชน โดยพยายามกำจัดพวกเขาทั้งที่รู้ดีว่าการขาดงานของพวกเขาจะทำให้การเดินทางมีความเสี่ยงมากขึ้น
การโต้วาทีเน้นความขัดแย้งในนโยบายการย้ายถิ่นของยุโรป ซึ่งกำลังสร้าง “ผลต้องห้าม” หากไม่สามารถจัดหาสิ่งที่ถูกต้องตามกฎหมายได้ (การเข้าถึงยุโรป) อุปสงค์จะเปลี่ยนไปสู่ตลาดหลังที่มีความเสี่ยงมากกว่า และแสวงหาผลประโยชน์จากคนกลางที่ไร้ยางอาย
การเสริมสร้างการควบคุมชายแดน โดยเฉพาะบนบกจะส่งผลให้การเดินทางทางเรือมีความเสี่ยงโดยอัตโนมัติและทำให้จำนวนผู้เสียชีวิตในทะเลเพิ่มขึ้น และเป้าหมายด้านมนุษยธรรมในการช่วยชีวิตก็สวนทางกับความพยายามของรัฐบาลในการควบคุมผู้อพยพอย่างเลี่ยงไม่ได้
เรื่องของความชอบธรรม
เบื้องหลังการโต้เถียงเป็นเรื่องของความชอบธรรม ใครมีสิทธิเข้ามาแทรกแซงและช่วยเหลือแรงงานข้ามชาติ?
ฟรอนเท็กซ์ปกป้องสิทธิของรัฐบาลในการควบคุมพรมแดนและใช้อำนาจอธิปไตย องค์กรพัฒนาเอกชนมีมุมมองอื่น: หากรัฐบาลของประเทศไม่สามารถรักษาสิทธิพื้นฐานบางประการได้ เช่น สิทธิในการมีชีวิตภาคประชาสังคมจะต้องเข้าแทรกแซง
ปรัชญานี้ไม่มีอะไรใหม่ การเพิกเฉยของรัฐยังเป็นเหตุผลที่องค์กรพัฒนาเอกชนจำนวนมากเข้ามามีส่วนร่วมในการต่อสู้กับความยากจน ตัวอย่างเช่น และการปกป้องชนกลุ่มน้อย สิ่งที่แตกต่างกันคือการนำไปใช้กับคำถามเกี่ยวกับอำนาจอธิปไตย ซึ่งปกติสงวนไว้สำหรับรัฐชาติ
หน่วยยามฝั่งอิตาลีช่วยชีวิตผู้อพยพในทะเลเมดิเตอร์เรเนียนตอนกลาง โนตารีพับลิค/Flickr , CC BY-NC-ND
ในระดับหนึ่ง วิกฤตในทะเลเมดิเตอร์เรเนียนทำให้องค์กรพัฒนาเอกชนท้าทายการควบคุมของรัฐเหนือพรมแดน และเป็นที่เข้าใจได้ว่าสิ่งนี้ทำให้เกิดการต่อต้าน แต่ถ้ารัฐบาลต้องการที่จะปกป้องการผูกขาดของพวกเขา พวกเขาควรหาข้อโต้แย้งที่ดีกว่าที่ฟรอนเท็กซ์หยิบยกขึ้นมา
ความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันที่มากขึ้นในยุโรปจะช่วยหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่นำไปสู่การยุติปฏิบัติการ Mare Nostrum ตามอนุสัญญาดับลินประเทศต่างๆ เช่น กรีซและอิตาลีเป็นแนวหน้าอย่างต่อเนื่อง ซึ่งไม่ยุติธรรมหรือยั่งยืน
ในบริบทนี้ เราสามารถเห็นข้อจำกัดของแนวทางทางการเมืองในปัจจุบันต่อการย้ายถิ่นฐาน ซึ่งตั้งอยู่บนความหลงใหลในความปลอดภัยและการปฏิเสธสิทธิขั้นพื้นฐาน
ด้วยสภาพอากาศที่เงียบสงบเหมาะสำหรับการข้ามทะเล ฤดูร้อนทางตอนเหนือใกล้เข้ามาแล้ว การถกเถียงเรื่องการย้ายถิ่นเป็นเพียงจุดเริ่มต้นเท่านั้น และนำมาซึ่งความจำเป็นในการทบทวนนโยบายการย้ายถิ่นฐานของยุโรปใหม่
แปลจากภาษาฝรั่งเศสโดย Alice Heathwood สำหรับFast for Word หลายสิบปีก่อนที่การหลั่งไหลของผู้ลี้ภัยและผู้อพยพไปยังชายฝั่งยุโรปจะบังคับให้ผู้กำหนดนโยบายต้องเอาใจใส่ สารคดีIn this World ปี 2002 ของ Michael Winterbottom นำเรื่องราววงในของการอพยพระหว่างประเทศมาสู่จอเงิน
ในแผนภูมิการเดินทางลับที่เสี่ยงอันตรายไปยังยุโรปของชาวอัฟกันสองคน – จามาลวัยรุ่นและอิเนียยาตุลเลาะห์วัย 30 ปีจากค่ายผู้ลี้ภัยชัมชาตูทางตะวันตกเฉียงเหนือของปากีสถาน – ภาพยนตร์เรื่องนี้แสดงให้เห็นถึงความจริงที่เรียบง่ายแต่ไม่ขัดแย้ง: จามาลและอินายาตุลเลาะห์ต่างก็เป็นผู้ลี้ภัยและผู้อพยพ
เช่นเดียวกับผู้อพยพจำนวนมาก พวกเขาเพียงแสวงหาชีวิตที่ดีกว่า เสรีภาพ โอกาส และศักดิ์ศรี ในขณะเดียวกัน ชาวอัฟกันเหล่านี้ก็เป็นผู้ลี้ภัยเช่นกัน ผู้พลัดถิ่นจากความขัดแย้งและความยากจน แสวงหาชีวิตที่ดีขึ้น
ภาพยนตร์เรื่อง ‘In This World’ ของ Michael Winterbottom ในปี 2002 ติดตามการเดินทางของชาวอัฟกันสองคนที่พยายามเดินทางไปยังยุโรป
จากความอิดโรยในเปชาวาร์และเกือบหายใจไม่ออกบนหลังรถบรรทุกระหว่างข้ามไปยังยุโรป ไปจนถึงการทำงานโดยไม่มีเอกสารในลอนดอน เรื่องราวของพวกเขาคือเรื่องราวของการพลัดถิ่น การต่อสู้ และความเป็นคนชายขอบ
นอกจากนี้ยังเป็นเรื่องราวของพรมแดนทางเศรษฐกิจและการเมืองที่กั้นขวางผู้คน การก้าวข้ามพรมแดนที่มองไม่เห็นเหล่านี้จำเป็นต้องรับความเสี่ยงที่มากเกินไป สำหรับอินายาตุลเลาะห์ การทำเช่นนั้นต้องเสียชีวิต
เรื่องราวของจามาลจบลงอย่างมีความสุขหลังจากยื่นขอลี้ภัยในอังกฤษครอบครัวชาวอังกฤษผู้หนึ่งซึ่งเคยดูหนังของวินเทอร์บัตท่อมรับเลี้ยงเขา ในที่สุดก็มอบบ้านให้เด็กชายคนนี้
ค่ายผู้ลี้ภัยในปากีสถานรวมถึงผู้พลัดถิ่นชาวอัฟกันที่หลบหนีจากความรุนแรงของตอลิบานและปฏิบัติการทางทหารของสหรัฐฯ เอ็ม อับดุลลาห์/รอยเตอร์
วันผู้ลี้ภัยโลก
วันที่ 20 มิถุนายนเป็นวันผู้ลี้ภัยโลก เป็นช่วงเวลาที่ไม่ได้นึกถึงแค่ผู้ลี้ภัย แต่รวมถึงคนเหล่านั้น เช่น จามาลและอินายาตุลเลาะห์ ที่เป็นทั้งผู้ลี้ภัยและผู้อพยพ
วันแห่งการ รำลึกมาถึงช่วงเวลาแห่งประวัติศาสตร์: เป็นครั้งแรกที่ประเทศสมาชิกทั้งหมดของสหประชาชาติกำลังทำงานร่วมกันเพื่อพัฒนาข้อตกลงระดับโลกใหม่สองฉบับ ประการแรกคือความรับผิดชอบร่วมกันสำหรับผู้ลี้ภัย และประการที่สองเกี่ยวกับแนวทางที่มีมนุษยธรรม ประสานงาน และสง่างามมากขึ้นในการปกครองการย้ายถิ่นฐานทั่วโลก
โครงการนี้เริ่มขึ้นในเดือนกันยายน 2559 เมื่อสหประชาชาติรับรองปฏิญญานิวยอร์ก ฉบับสำคัญ เพื่อสร้างสถาปัตยกรรมที่ประสานกันสำหรับธรรมาภิบาลทั่วโลกสำหรับทั้งผู้ลี้ภัยและผู้อพยพภายในสองปี
ข้อตกลงทั้งสองฉบับมีกำหนดแล้วเสร็จภายในปี 2561 เพื่อให้ทำงานได้ ผู้กำหนดนโยบายต้องพิจารณาผู้คนหลายล้านคนที่กำลังเดินทางผ่าน ซึ่งสถานการณ์ขัดแย้งกับการแบ่งเขตระหว่างผู้ลี้ภัยและผู้อพยพ
ภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศ สิทธิของผู้ลี้ภัย – ผู้ที่ถูกบังคับให้ออกจากประเทศเนื่องจากสงครามหรือการประหัตประหาร – ได้รับการรับรองในอนุสัญญาสำหรับผู้ลี้ภัยปี 1951และพิธีสารปี 1967 ที่ตามมา
ในทางกลับกัน ผู้คนที่ถูกมองว่าได้เดิมพันด้วยการเลือกนั้นขาดสิทธิหรือการคุ้มครองทั่วโลกอย่างครอบคลุม ผู้ย้ายถิ่นได้รับประโยชน์จากปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชนซึ่งลงนามในปี พ.ศ. 2491 เพื่อตอบสนองต่อกระแสผู้ลี้ภัยที่เป็นผลมาจากสงครามโลกครั้งที่สอง
แต่นอกเหนือจากการคุ้มครองขั้นพื้นฐานแล้ว ผู้พลัดถิ่นจำนวนมากในทุกวันนี้ยังท้าทายพารามิเตอร์ที่ผู้กำหนดนโยบายใช้ในการกำหนดว่าใครมีสิทธิอะไรบ้าง และขอบเขตทางกฎหมายนี้ทำให้ผู้อพยพจำนวนมากตกอยู่ในอันตรายร้ายแรง
ผู้อพยพหรือผู้ลี้ภัย?
ทุกคนที่ข้ามพรมแดนระหว่างประเทศโดยไม่มีเอกสาร ไม่ว่าจะเป็นชาวอเมริกากลางที่ขึ้นรถไฟผ่านเม็กซิโกเพื่อไปยังสหรัฐอเมริกา หรือชาวเอธิโอเปียที่หลบหนีความอดอยากในเรือบดที่ไม่คู่ควรกับทะเล ต้องเผชิญกับความเสี่ยงมากมาย สิ่งเหล่านี้รวมถึงโลกใต้พิภพของพวกลักลอบค้าของเถื่อน การปฏิบัติอย่างไร้มนุษยธรรมโดยเจ้าหน้าที่ และอันตรายทางร่างกายและจิตใจจากการล่องหนและการแสวงประโยชน์
ตัวอย่างเช่น บทความล่าสุดในGuardianรายงานว่าแก๊งอาชญากรในลิเบียได้จับผู้อพยพหลายร้อยคนเพื่อเรียกค่าไถ่
ตั้งแต่ปี 2558 เป็นต้นมา น่านน้ำของทะเลเมดิเตอร์เรเนียนเต็มไปด้วยบาดแผลดังกล่าว เนื่องจากผู้อพยพและผู้ลี้ภัยจากอนุภูมิภาคทะเลทรายซาฮารา โซมาเลีย เอธิโอเปีย และเอริเทรียไปยังปากีสถาน บังกลาเทศ ซีเรีย และอัฟกานิสถานพยายามอย่างเต็มที่เพื่อไป ยังยุโรป
บุคคลเหล่านี้บางคนอาจเหมาะสมกับคำนิยามทางกฎหมายของผู้ลี้ภัย คนอื่นๆ ออกเดินทางสู่เส้นทางอันตรายในฐานะผู้อพยพ เพื่อแสวงหางานและโอกาส
ในปี 2559 มีผู้เสียชีวิตราว 5,000 คนขณะข้ามทะเลเมดิเตอร์เรเนียน สเตฟาโน เรลลันดินี/รอยเตอร์
มากเกินไปไม่เคยทำมัน ในปี พ.ศ. 2559 มีการประมาณว่ามีผู้เสียชีวิตกว่า 5,000 คนระหว่างข้ามทะเลเมดิเตอร์เรเนียน โดยเน้นย้ำถึงความจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องให้ความคุ้มครองด้านมนุษยธรรมแก่ผู้ย้ายถิ่นบางรูปแบบ โดยไม่คำนึงถึงสถานะทางกฎหมาย
เด็กข้างถนน
ผู้เยาว์เป็นตัวอย่างที่เจ็บปวดที่สุดของความไม่แน่ใจนี้
ดู Abdallah ตอนนี้อายุ 19 ปี ในเดือนกุมภาพันธ์ 2017 เขาได้รับการสนับสนุนจากมูลนิธิ Bayt al-Thaqafaในบาร์เซโลนา ซึ่งเป็นองค์กรที่ช่วยเหลือผู้อพยพวัยหนุ่มสาว
ทศวรรษที่แล้ว เมื่อเขาอายุเพียงเก้าขวบ ครอบครัวของ Abdallah ในโมร็อกโกได้ตัดสินใจเกี่ยวกับอนาคตของเขา ลุงของเขาลักลอบพาเขาจากหมู่บ้านในเทือกเขา Rif ไปยังเมืองเซวตา เมืองอาณานิคมของสเปน
อับดัลลาห์ถูกทอดทิ้งข้างถนน อ้อนวอนอยู่หลายสัปดาห์จนกระทั่งเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นมารับตัวเขา หลังจากใช้เวลาอยู่ในศูนย์สำหรับผู้เยาว์ เขาถูกส่งไปยังบาร์เซโลนา ซึ่งเขาอาศัยอยู่อีกเก้าปีในบ้านพักสำหรับเด็กที่ข้ามพรมแดนระหว่างประเทศโดยไม่มีเอกสารเช่นเดียวกับเขา
เมื่อเวลาผ่านไป เพื่อนและที่ปรึกษาที่นั่นได้เข้ามาแทนที่ครอบครัวของ Abdallah ที่บ้านเกิด เขาเรียนภาษาสเปนและคาตาลัน เรียนทักษะคอมพิวเตอร์ และได้รับปริญญามัธยมปลาย
ในวันเกิดปีที่ 18 ของเขา เวลาหมดลง ใบอนุญาตถิ่นที่อยู่ของเขาอนุญาตให้ Abdallah อยู่ในบาร์เซโลนาได้ แต่ห้ามทำงาน เป็นสิทธิตามกฎหมายของสเปนที่จะส่งอับดัลลาห์กลับ “บ้าน” ไปหาครอบครัวที่เขาจำไม่ค่อยได้อีกต่อไป
ชาวสเปนเดินขบวนเพื่อรำลึกถึงวันผู้ลี้ภัยโลกปี 2560 Javier Barbancho/Reuters
แต่จริงๆ แล้วบ้านอยู่ที่ไหน สำหรับคนอย่างอับดุลลาห์ ผู้ซึ่งใช้เวลาหลายปีในการสร้างตัวของเขาห่างไกลจากบ้านเกิดของเขาโดยไม่มีทางเลือกด้วยตัวเอง? และประเทศต่าง ๆ มีภาระหน้าที่อย่างไรในการคุ้มครองเยาวชนเหล่านี้?
แค่ “ผู้อพยพธรรมดา”
ดังที่ Hannah Arendt นักทฤษฎีการเมืองที่โดดเด่นและตัวเธอเองเป็นผู้ลี้ภัย เขียนเรียงความเรื่องWe Refugees ในปี 1943 ของเธอ ว่า
ประการแรก เราไม่ชอบถูกเรียกว่า ‘ผู้ลี้ภัย’…. เราทำอย่างดีที่สุดเพื่อพิสูจน์ให้คนอื่นเห็นว่าเราเป็นเพียงผู้อพยพธรรมดา…. เราต้องการสร้างชีวิตใหม่ นั่นคือทั้งหมด
ความคิดแบบเดียวกันนี้ทำให้เกิดการต่อสู้ของผู้พลัดถิ่นในทุกวันนี้ ไม่ว่าจะถูกผลักดันด้วยความอดอยาก ความรุนแรง หรือความยากจน พวกเขามาถึงประเทศปลายทางโดยหวังว่าจะกลายเป็นคนธรรมดา – แตกต่างทางเชื้อชาติและวัฒนธรรม หรือบางที – พลเมืองที่มีประสิทธิผล
ในขณะที่สหประชาชาติและรัฐสมาชิกตั้งเป้าหมายที่จะจัดการกับความต้องการด้านนโยบายของการเคลื่อนย้ายมนุษย์อย่างครบถ้วน โดยพัฒนาข้อตกลงร่วมกันสำหรับผู้ลี้ภัยและผู้ย้ายถิ่น อย่าลืมว่าผู้อพยพและผู้ลี้ภัยหลายล้านคนประสบกับสถานการณ์ที่พร่ามัวและเชื่อมโยงถึงกัน และทุกคนต่างแสวงหา สถานที่ที่เรียกว่าบ้าน อีเมล
ทวิตเตอร์12
เฟสบุ๊ค228
ลิงค์อิน
พิมพ์
จิม ยอง คิม กำลังจะเริ่มดำรงตำแหน่งประธานธนาคารโลกในวาระที่ 5 สมัยที่สองในวันที่ 1 กรกฎาคม โดยได้รับการแต่งตั้งอย่างเป็นเอกฉันท์อีกครั้งจากสหรัฐอเมริกา และได้รับการสนับสนุนจากบราซิล จีน และฝรั่งเศสอย่างชัดเจนในเดือนกันยายน 2559
เมื่อใกล้จะสิ้นสุดวาระ 5 ปีแรกของเขา (และไม่ต้องตอบคำถามเกี่ยวกับความคลุมเครือของกระบวนการคัดเลือก) มีประเด็นสำคัญ 5 ประการที่หล่อหลอมธนาคารโลกนับตั้งแต่คิมขึ้นดำรงตำแหน่งประธานในเดือนกรกฎาคม 2555
แนวทางเหล่านี้คือแนวทาง “ธนาคารเพื่อการแก้ปัญหา” พันธกิจที่ได้รับการปรับปรุง การปรับโครงสร้างสถาบัน เครื่องมือการให้กู้ยืมแบบใหม่ และความท้าทายในการเป็นผู้นำ
ในฐานะสถาบันการพัฒนาชั้นนำของโลก ให้ความช่วยเหลือทางการเงินและทางเทคนิคแก่ประเทศกำลังพัฒนา การร่างห้องสมุดที่มีมูลค่าการวิจัย และการริเริ่มชั้นนำระดับโลก สิ่งที่ธนาคารโลกทำ การเปลี่ยนแปลงอย่างไร และสิ่งที่เป็นตัวแทนเป็นประเด็นที่มีความสำคัญอย่างมาก
แนวทาง “ธนาคารโซลูชัน”
เมื่อวันที่ 11 ตุลาคม 2555 สี่เดือนในการดำรงตำแหน่งครั้งแรก คิมได้กล่าวปราศรัยต่อคณะผู้ว่าการของเขาในการประชุมประจำปีของ IMF และธนาคารโลกในโตเกียว เขาเรียกร้องให้ธนาคารโลกกลายเป็น “ธนาคารเพื่อการแก้ปัญหา”
การย้อนกลับไปสู่การปฏิรูปที่ดำเนินการโดยอดีตประธานาธิบดี James Wolfensohn (1995-2005) และ Robert Zoellick (2007-2012) ซึ่งแนะนำแนวทาง “คลังความรู้” และความคิดริเริ่ม Open Data ตามลำดับ Kim มองว่าสถาบันต้อง “แสวงหาคำตอบที่นอกเหนือไปจากนี้ [ของมัน] กำแพง”; ซื่อสัตย์เกี่ยวกับ “ความสำเร็จและ … ความล้มเหลว”; และประยุกต์ใช้ “วิธีแก้ปัญหาที่อิงตามหลักฐานและไม่ใช่อุดมการณ์เพื่อความท้าทายในการพัฒนา”
เขากล่าวว่า:
ถึงเวลาแล้วที่เราจะเขียนบทต่อไปในวิวัฒนาการของเรา: ถึงเวลาแล้วที่เราจะเป็นธนาคาร ‘โซลูชั่น’ เราต้องรับฟัง เรียนรู้ และเป็นพันธมิตรกับประเทศและผู้รับผลประโยชน์เพื่อสร้างแนวทางแก้ปัญหาจากล่างขึ้นบน นี่คือวิธีที่เราจะเพิ่มความเกี่ยวข้องและคุณค่าของเราในเศรษฐกิจโลกในปัจจุบันและอนาคต
คิมสรุปว่า “เอกลักษณ์ทางยุทธศาสตร์ใหม่” ในฐานะ “ธนาคารโซลูชัน” จำเป็นสำหรับการฟื้นฟูความเกี่ยวข้องและความชอบธรรมของสถาบัน โดยโต้แย้งว่าธนาคารโลกต้องมีความยืดหยุ่นมากขึ้น ทำงานร่วมกัน และครอบคลุมมากขึ้น
ภารกิจที่ได้รับการแก้ไข
คิมได้ปรับปรุงพันธกิจของธนาคารโลกในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2555 เพื่อดำเนินการตามเป้าหมายใหม่ 2 ประการในการลดความยากจนขั้นรุนแรงทั่วโลกให้เหลือ 3% ภายในปี พ.ศ. 2573 และส่งเสริมการเติบโตของรายได้ในกลุ่มประชากร 40% ล่างสุดของโลก
คิมต้องการลดความยากจนขั้นรุนแรงทั่วโลกให้เหลือ 3% ภายในปี 2573 Danish Siddiqui/Reuters
ในขณะที่การแสวงหาการบรรเทาความยากจนไม่ใช่เรื่องใหม่สำหรับธนาคารโลก โดยประธานของ Robert McNamara (1968-1981) และ Wolfensohn ทำให้ภารกิจหลักของความยากจนเป็นสิ่งที่ไม่เคยเห็นมาก่อนในสถาบันตั้งแต่ทศวรรษ 1970 คือการอุทิศตนเพื่อส่งเสริม “ ความเจริญร่วมกัน”. นี่คือการปฏิเสธเชิงวาทศิลป์ของเศรษฐศาสตร์แบบหยดลง ซึ่งถือได้ว่าผลประโยชน์ของคนมั่งคั่งจะนำไปสู่ผลประโยชน์ของคนจนอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้
ภารกิจที่ได้รับการแก้ไขนี้ได้รับการย้ำอีกครั้งในเดือนตุลาคม 2559 เมื่อคิมกล่าวว่าอนาคตของธนาคารโลกจะมุ่งไปสู่การเร่งการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างครอบคลุมและยั่งยืน และการลงทุนในทุนมนุษย์มากขึ้น
การปรับโครงสร้างสถาบัน
กระบวนการปฏิรูปองค์กรเปิดตัวในเดือนตุลาคม 2556 ซึ่งเป็นครั้งแรกในรอบเกือบสองทศวรรษ ตลอดปี 2014 มีจุดมุ่งหมายเพื่อให้ธนาคารโลกสอดคล้องกับแนวทาง “ธนาคารเพื่อการแก้ปัญหา” และพันธกิจที่ได้รับการปรับปรุงใหม่โดยทำให้ธนาคารโลกเร็วขึ้น ทำลายไซโลภายใน และเพิ่มพอร์ตสินเชื่อประจำปีเป็นสองเท่า
การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญสามประการเกิดขึ้น ประการแรก ธนาคารได้ยุติการแบ่งการดำเนินงานออกเป็น 6 แผนกระดับภูมิภาค โดยแทนที่โครงสร้างนั้นในวันที่ 1 กรกฎาคม 2014 ด้วย 14 “หลักปฏิบัติทั่วโลก” โครงสร้างองค์กรก่อนหน้านี้ทำให้คิมสรุปว่าสถาบันนั้น “น้อยกว่าผลรวมของส่วนของเรา”
ประการที่สอง บริษัททำการเปลี่ยนแปลงด้านการบริหารหลายอย่าง รวมถึงการลดค่าใช้จ่าย (ลดลง 400 ล้านดอลลาร์สหรัฐระหว่างปี 2014 ถึง 2016 ลดลง 8%) เพิ่มประสิทธิภาพ (โดยการเลิกจ้างพนักงานหลายร้อยคน) และจัดงบประมาณรายจ่ายให้สอดคล้องกับเป้าหมายในการบรรเทาความยากจนและสร้างความเจริญรุ่งเรืองร่วมกัน .